（2010年3月3日）

　　罗·麦尔根

　　 

　　 

同志们：　 

　　按照盟委安排，今天我们召开全盟组织工作会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国全区组织部长会议精神，总结去年工作，部署今年任务。

　　去年以来，面对复杂严峻的发展形势，盟旗两级组织部门坚持以科学发展观为指导，着力为发展选干部、配班子、聚人才、打基础，各项工作都取得积极进展。特别是紧紧把握开展学习实践活动的契机，努力改进和完善组织工作服务科学发展和自身科学发展的思路措施，切实通过对重点工作实行专项推进、召开现场会研究部署工作等创新做法，使组织工作整体水平不断提高。总结去年工作，可以从这么几个方面来概括：一是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，精心组织学习实践科学发展观活动，各级党组织和广大党员干部推动发展、改善民生、服务群众的意识和本领进一步增强；二是围绕加强科学理论武装，扎实开展干部自主选学工作，在区内外各大培训机构有针对性地举办各类专题培训班，培训覆盖面和实效性进一步提高；三是围绕提高选人用人公信度，继续推进干部人事制度改革，差额选任和竞争性选拔干部的办法措施进一步完善，对干部选任的监督管理进一步强化；四是围绕建立健全促进科学发展的领导班子和领导干部综合考核评价体系，合理设置考核内容，不断改进民主测评和民意调查方式，年度考核工作进一步改进完善；五是围绕扩大党内基层民主，稳步推进党代会常任制、党代表任期制和基层党组织负责人“公推直选”工作，党员主体地位进一步巩固；六是围绕全盟长远发展，继续推进人才工作，组织部门牵头抓总作用进一步增强；七是围绕抓基层打基础，积极开展“深化拓展年”活动，认真落实党建工作责任制，基层党组织功能作用进一步强化；八是围绕深化拓展树组工干部新形象活动，制定实施加强组织部门自身建设的意见，组织部门形象和组工干部素质进一步提升。

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。在全国全区组织部长会议上，李源潮部长和李佳部长都从组织工作满意度这个大的方面，分析指出了组织工作中的突出问题。我们也必须从满意度这个角度，给自己好好把一把脉。去年，中组部开展了第二次全国组织工作满意度民意调查，自治区党委组织部开展了首次旗县市组织工作满意度民意调查。关于这两次调查的具体情况，海亮部长在座谈会上还要专门作出通报。我盟在这两次调查中的结果，可以说是“不容乐观，喜忧参半”。一个，是中组部的调查结果不容乐观。在全国全区满意度总体提高的进程中，我盟的总排名，从2008年的全区第2位，降到了2009年的第6位；另一个，是自治区的调查结果喜忧参半。春节前，我们已经把自治区的调查结果向各旗县市（区）作了反馈，大家应该都知道了各自的得分和排名情况。虽然我盟有6个旗市的总得分排在前30名以内，有的还在全区前列，但还有6个旗县排在后50名，有的还比较靠后。影响满意度的原因是多方面的，但最主要的，我认为，还是我们组织部门自身的有些工作没有跟上，特别是一些重点难点工作抓得不够紧，对一些敏感性的问题没有引起足够重视。比如，在《干部任用条例》的贯彻落实上，工作还不够深入，程序还不够规范；在干部人事制度改革上，干部选拔任用机制的科学化问题还没有得到有效解决，公开、平等、竞争、择优的原则还没有得到充分体现；在组织部门自身建设上，组工干部的能力素质还有不适应的地方，作风上仍有服务意识不强的问题，工作上仍有透明度不高的问题，整体形象上还缺少亲和力，与广大干部群众没有真正打成一片。这几个方面的问题，恐怕是影响组织工作满意度的主要方面，需要大家在工作中切实加以解决。

　　2010年，是完成“十一五”规划任务、为“十二五”发展打基础的关键年。做好今年工作，更好地服务于全盟大局，首要的一条，就是必须认真学习、准确把握、深入贯彻十七届四中全会、全国全区组织部长会议以及全盟经济工作会议精神，更好地体现组织工作服务科学发展的系统性、前瞻性和针对性。具体要做到“三个准确把握”。首先，要准确把握组织工作服务科学发展的新任务。一个，就是立足当前，根据十七届四中全会、全国全区组织部长会议以及全盟经济工作会议提出的新要求，重点围绕全区组织部长会议提出的7大项工程和30个子项工程，以及全盟经济工作会议提出的主要任务，来科学谋划今年的组织工作，使我们的工作能够及时准确地服务于全盟经济社会发展；另一个，就是着眼长远，提前谋划“十二五”时期的组织工作各项任务。今年，自治区党委组织部要围绕全区经济社会发展“十二五”规划，编制全区组织工作总体规划，以实现组织工作与经济社会发展的有效对接。我们在积极参与全区组织工作总体规划编制的同时，也要从领导班子和干部队伍建设、干部教育培训、人才培养引进、基层党组织建设和党员教育管理等几个方面入手，编制“十二五”时期全盟组织工作总体规划，实现与全区组织工作、与全盟科学发展的对接。盟委组织部正在筹备成立全盟组织工作总体规划编制小组，着手开展全盟规划的编制工作。各旗县市（区）组织部门也要着眼本地区“十二五”发展的现实需要，搞好各自的组织工作规划。其次，要准确把握提高组织工作满意度的新目标。开展组织工作满意度民意调查，是组织系统贯彻落实科学发展观的一项重要举措。其目的，就是要把我们的工作交给人民群众去评价，就是要把人民群众满意作为最高标准。李源潮部长多次强调，要把满意度作为推动组织工作的有力杠杆，并把确保在十八大前，组织工作满意度显著提升，作为最硬的目标。李佳部长在全区组织部长会议上提出，要把提高满意度作为今年全区组织工作的总目标。这些都充分表明了提高满意度的重要性和紧迫性。所以，各旗县市（区）党委一定要进一步增强责任意识，把提高组织工作满意度摆上重要议事日程，书记负总责，组织部长直接负责，紧紧盯住群众满意这个目标来扎扎实实做好工作，确保满意度稳中有升。当前最主要的，就是要对照去年的全国全区满意度调查结果，对我们的工作进行认真反思和深入分析，找准问题根源，下一步怎么办、达到什么目标，要拿出具体办法措施。针对提升满意度问题，李佳部长将与各盟市委书记、组织部长进行谈话，自治区党委组织部各副部长要与各旗县市（区）党委书记谈话。我本人也要与各旗县市（区）党委书记谈一次话，盟委组织部各位副部长也将根据工作分工，与盟直单位“一把手”和旗县市（区）组织部长们谈话。其目的，就是要围绕提高选人用人公信度等重点内容，共商改进和提升满意度的办法措施。第三，要准确把握提高组织工作科学化水平的新要求。提高党的建设科学化水平，是十七届四中全会提出的重大课题。李佳部长指出，实现组织工作科学化，必须坚持用科学的理论指导组织工作，坚持用科学的制度保障组织工作，坚持用科学的方法推进组织工作。讲的非常准确，非常透彻。围绕这三条要求，我们今年要抓这么三件事：一是继续开好全盟组织工作现场会，通过以会促改、以会促建的形式，进一步深化对组织工作的规律性认识，形成一批科学理论成果。今年的现场会，我们初步定在西乌旗和锡市。请两个旗市认真做好准备工作；二是针对组织工作的重点难点问题，制定完善一批科学管用的制度办法。这次会上，我们将集中讨论一些制度办法，力求达成共识，有所突破；三是继续采取专项推进这种科学有效的方法，集中力量抓好重点工作的落实。会后，盟委组织部将下发今年全盟组织工作专项推进安排，各旗县市（区）要认真抓好落实。我们将采取跟踪督办、定期不定期通报等形式，确保重点工作落到实处。

　　根据全国全区组织部长会议精神，今年全盟组织工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提高组织工作满意度为目标，全面贯彻落实十七届四中全会和全国全区组织部长会议精神，更加注重领导班子整体功能的增强，更加注重干部选拔任用机制的完善，更加注重对基层党组织的分类指导，更加注重各类人才的引进培养使用，更加注重组织部门的自身建设，突出重点、改革创新、强化落实，为全盟科学发展、和谐稳定提供坚强组织保证。

　　按照这一思路，今年要通过实施“五个带动提升”，确保各项工作落到实处，取得实效，实现突破。

　　第一，以建设学习型领导班子为带动，努力提升领导班子执政能力和领导水平。一是狠抓学习型领导班子建设，以此来引领学习型领导干部队伍和学习型党组织建设。要抓紧研究制定全盟推进学习型领导班子建设的实施意见，明确具体的目标任务、办法措施、责任要求等内容。全盟各级领导班子，都要按照实施意见要求，结合各自实际，制定目标清晰、措施有力、责任明确的具体实施方案，并切实抓好落实。各地区各单位“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，起好带头表率作用，年内至少要公开讲学一次。要健全学习制度，重点要完善中心组学习、定期务虚、调查研究这三项制度。盟旗两级组织部门要加大督促检查力度，把理论学习作为评价干部的重要内容，重点是结合年度考核，做到“四学”，即，年度述职要“述学”，民主测评要“评学”，考核谈话要“谈学”，考核材料要“写学”。同时，还要有选择地参加重点地区和重点部门领导班子的民主生活会，督促学习，指导工作。通过学习型领导班子建设，着力解决领导班子思想政治建设抓手问题，不断增强领导班子整体功能。

　　二是加强对领导班子和领导干部的从严管理。要制定我盟2010-2013年党政领导班子建设实施规划，着力优化各类班子结构。今年起，我们将建立实行旗县市（区）和盟直单位领导班子定期分析制度，对班子整体功能发挥情况定期研究分析，并及时反馈有关情况。要根据中央《关于进一步从严管理干部的意见》，制定我盟从严管理干部的具体办法，重点要体现对干部德的从严要求和管理。要继续完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，在前几年不断探索改进的基础上，把考核结果与干部提拔使用进一步结合起来，树立正确的考核导向和工作导向。今年，我们准备结合2009年度考核工作，掌握一批近期可提拔使用的备用人选。同时，要加强对旗县市（区）年度考核工作的具体指导，努力形成上下系统连贯的考核体系。要抓好对关键岗位干部的重点管理，在配合自治区党委组织部管理好旗县市（区）党委书记的同时，制定出台苏木乡镇党政正职管理办法，对苏木乡镇党委书记的调整任免，实行盟委组织部审核备案制度。要加强年轻干部和后备干部工作，今年将制定2010-2020年全盟党政领导班子后备干部队伍建设的“一个规划”以及加强年轻干部教育培训和实践锻炼工作的“两个意见”。积极探索干部“点单式”挂职锻炼办法，选派一批40岁左右、缺少基层工作经历的县处级干部到旗县市（区）挂职，选派一批重点培养县处级后备干部到苏木乡镇挂职，安排部分基层干部到盟直综合部门挂职锻炼。同时，要重视发挥各个年龄段干部的积极性，注重合理搭配，不搞层层递减。

　　三是继续夯实干部教育培训这一基础。要继续落实好全盟大规模培训干部工作的实施意见，将理想信念和党风廉政教育作为重要培训内容。要把组织调训与自主选学进一步结合起来，继续完善“走出去、请进来”等多种培训模式，建立县处级干部教育培训学分制管理办法，严格培训管理，加强学风建设，进一步提高培训质量。

　　第二，以提高选人用人公信度为带动，努力提升组织工作满意度。提高选人用人公信度，是干部工作的重中之重。今年要抓两大方面的八项具体任务。

　　第一个大的方面，就是以贯彻落实干部人事制度改革规划纲要为重点，进一步建立健全科学规范的选人用人机制。一是坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向。要始终把德放在首要位置，按照“四个是否”的标准选好用准干部。要在进一步完善我盟已有的“四德”考察、“两圈”考察等办法的基础上，制定延伸考察办法，力求考察的准确性，特别是在考准德上有新突破。二是进一步完善干部选拔任用提名办法。这方面，我们在盟级层面已经探索实践了两年，初步形成了一套比较规范的工作程序，今后要在提高科学性上继续下功夫。三是加大竞争性选拔干部力度。今年，我们将制定竞争性选拔县处级领导干部办法，通过竞争性选拔产生的县处级领导干部，要占到全年提拔县处级领导干部的10%以上；盟直党政群机关新提拔的科级领导干部，通过竞争性选拔产生的，正科级要达到20%左右，副科级要达到30%左右。各旗县市（区）也要参照对盟直单位提出的标准，进一步加大竞争性选拔干部力度。四是全面推行“四差额”选拔干部，党委常委会、全委会票决制，旗县市（区）党委书记用人行为规范和干部选拔任用工作信息公开这四项改革措施。在“四差额”选干部、票决和干部选任信息公开这些方面，这两年我们制定了差额选任办法和信息公开制度，在实践中都取得了一些积极成效，下一步要继续总结完善。五是围绕自治区即将下发的“一个意见、四个办法”，重视和做好从基层选拔干部工作。这一个意见，就是《关于贯彻中组部、人力资源和社会保障部〈关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见〉的实施意见》。四个办法，是《从嘎查村干部中选拔苏木乡镇干部办法》、《从苏木乡镇（街道）党政正职中选拔到自治区厅局担任副处级干部的暂行办法》、《从旗县（市、区）党政正职中选拔自治区厅局领导干部办法》、《从自治区厅局、盟市向旗县（市、区）、苏木乡镇下派干部办法》。这些制度办法的制定出台，为基层干部的成长进步搭建了平台。我们一方面要积极配合这些制度办法的执行落实，另一方面也要在实践中积极探索促进基层干部脱颖而出的有效途径。六是抓好全区综合配套改革试点工作。自治区初步确定我盟多伦县为全区的试点。要按照自治区要求，指导多伦县落实好从基层一线选干部、乡科级党组织领导班子成员公推直选、差额票决干部、上级组织部门列席下级党委讨论决定干部会议、干部选任工作责任界定与追究等5项改革措施，确保试出经验，试出成效。

　　第二个大的方面，就是要以整治用人不正之风为重点，加大对干部选拔任用工作的监督力度。一是全面推开科学规范和有效监督旗县市（区）党委书记用人行为工作。这项工作，是今年全区干部工作四项改革措施中的一项主要内容，更是规范选人用人行为的一个关键环节，必须抓紧抓好。要对多伦、蓝旗的试点工作进行全面总结，并根据自治区有关指导意见，制定我盟全面推行科学规范和有效监督旗县市（区）党委书记用人行为工作的实施意见，在全盟推开。要加强《干部任用条例》执行情况的监督检查，年内对各旗县市（区）进行一次专项督查，对部分盟直单位进行抽查。把《条例》作为干部培训的重要内容，特别要作为新提任旗县市（区）党委书记、组织部长的必修课。要继续加强制度建设，重点要执行落实好“一报告两评议”制度，对去年各旗县市（区）落实此制度情况进行排队和通报，对排名靠后的，要专门谈话。同时抓好此项制度在盟直部门的延伸落实。探索完善旗县市（区）党委书记干部选拔任用工作离任检查的办法措施。二是加强干部监督工作。继续加大对违规用人行为立项督查、直接查核力度，切实做好专项治理拉票行为，整治跑官要官、买官卖官等工作。进一步完善干部选拔任用监督机制，健全完善选拔任用领导干部有关事项任前报告、治理拉票行为、重大事项报告、工作交接、工作责任制等一系列配套办法，研究制定领导干部经济责任审计结果利用办法，强化事前防范和监督。

　　第三，以基层党组织建设“分类推进年”活动为带动，努力提升各领域党建工作水平。今年自治区提出来要组织实施北疆基层党组织固本工程。按照这个工程的要求，我们要开展基层党组织建设“分类推进年”活动，以巩固深化第三批学习实践活动成果、建立健全长效机制为着力点，大力加强对各领域党建工作的分类指导，进一步发挥基层党组织的功能作用。主要推进五个方面的工作。

　　第一个方面，要推进党建工作责任制得到新落实。我们在这几年的工作中形成并完善了目标制、问责制、分析制、通报制、考核制、承诺制等一系列制度，实践证明是有效的，是管用的。我们一定要继续执行落实好这些制度。今年要重点落实好旗县市（区）、苏木乡镇、嘎查村、街道、社区党组织书记抓党建工作专项述职制度，下级党组织书记每半年要向上级党组织作1次专项述职。阿旗、东乌旗要切实抓好全区旗县委书记抓基层党建工作责任制的试点工作。在2010年度考核中，我们要把基层党建工作单独列项，加大分值，强化考核。今年，自治区党委组织部要开展全区基层党建工作综合督查，重点督查盟、旗县市（区）和苏木乡镇三级党委书记落实党建责任制的情况。对此，我们要高度重视，认真做好各项工作。

　　第二个方面，要推进农村牧区基层组织建设取得新成效。以开展两个创建活动和强化制度执行力为重点，抓四件事：一是开展创建服务型苏木乡镇党委、政府活动。要努力推进苏木乡镇职能转变，把力量更多地投入到巩固基层政权、加强社会管理、服务人民群众上。各旗县市（区）要重新确定苏木乡镇领导班子和领导干部的考核指标和分数权重，把考核的重点，转到保稳定、保民生、抓基层党建上来。通过今年的努力，各旗县市（区）都要有几个实现创建目标的苏木乡镇。二是开展创建“五个好”嘎查村党组织活动。要制定全盟创建“五个好”嘎查村的指导意见，并把学习型党组织建设作为创建的一项主要内容。要认真落实我盟已经出台的嘎查村“两委”班子职责、议事规则及基本工作制度，改进完善议事决策机制。今后，各旗县市（区）要结合每年的综合评价，按照“五个好”的标准，对嘎查村评定挂牌，形成长效机制。牌子要有挂、有摘，形成激励导向。三是切实提高各项制度的执行力。今年，围绕苏木乡镇、嘎查村两级党组织规范化建设的需求，我们将健全完善包括“五项”制度、两级党组织书记责任制、年度工作承诺、综合考核评价、“两委”议事规则、基层干部培训、后备干部队伍、壮大集体经济以及领导干部和直属单位联乡包村、大学生“村官”管理等方面的10项制度，并着力在制度的执行力上狠下功夫。另外，还要建立农村牧区社情民意分析解决机制，苏木乡镇、嘎查村两级党组织要每季度开一次社情民意分析会，研究解决一些实际问题。四是加强大学生“村官”服务管理。要按照我盟大学生“村官”管理办法，继续加强日常管理。要不折不扣地兑现大学生“村官”工资补贴，不允许拖欠。今年，第一批大学生“村官”就要选聘期满。要通过鼓励留村任职、优先招聘到事业单位工作、扶持自主择业创业、支持继续学习深造等措施，提前谋划好他们的有序流动问题。

　　第三个方面，要推进城镇党建工作取得新突破。分领域、有重点地抓三个方面的工作：一是以实现“三有一化”为重点，推进街道社区党建工作。在“三有”上，要达到三个要求，即，要对街道社区两级党组织书记全部培训一遍。锡市要做到每个社区都有一名大学生“居官”，有条件的旗县市（区）也要积极配备大学生“居官”；要继续加大对社区工作的投入，保证逐年有所增加，并把社区工作经费和干部补贴纳入财政预算；年内要实现100%的社区党组织有办公活动场所，锡市 60%的社区党组织办公活动场所面积要达到500㎡以上,其他旗县市（区）60%的社区党组织办公活动场所要达到300㎡以上。在全盟街道社区党建工作上，锡市要走在前列，各旗县市（区）也要抓好1-2个高标准社区。在“一化”上，今年将制定《关于加快推进城镇区域化党建工作的意见》，重点在盟、旗县市所在地推开工作。要完善组织设置，积极探索街道“大工委”制，在条件成熟的社区要及时成立党委或党总支。要完善联动机制，继续深化“六方联动、互助共建”活动，盟一级的层面要抓好盟直单位与锡市的共建工作，各旗县市（区）也要采取部门联村联居、村居联建等方式开展好共建活动，积极探索城乡统筹基层党建格局。二是以抓组建、抓覆盖为重点，推进非公有制经济组织和新社会组织党建工作。今年，我们将制定加强非公有制经济组织党建工作、推进规模以上非公有制经济组织党建规范化建设和加强党建工作指导员管理方面的3个意见，在规模以上非公有制经济组织重点抓规范，在规模以下非公有制经济组织和新社会组织重点抓组建、抓覆盖。今年，要抓30户规模以上非公有制经济组织的规范化建设，同时继续抓实“组建月”这个有效载体，加强在律师事务所、会计师事务所和民办学校建立党组织工作，年内力争实现全覆盖。另外，要积极做好在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。三是以抓规范为重点，深化机关、国有企业、学校等领域党建工作。机关事业单位党组织，重点要搞好“讲党性、重品行、作表率”活动，要认真制定方案，切实抓好落实。国有企业党组织，重点要争创“四强班子”和争做“四优党员”。

　　第四个方面，要推进党内基层民主取得新进展。一是推进基层党务公开。要认真总结锡市、东乌旗党务公开试点经验，在党政机关、苏木乡镇、嘎查村、街道社区等不同领域扩大试点范围，积累经验，改进工作。二是抓好党代会常任制和党代表任期制工作。各旗县市要抓紧成立党代表联络机构，落实人员经费。要在认真总结蓝旗、多伦、西苏旗党代会常任制试点经验的基础上，把锡市纳入试点范围。其他旗县要全面落实党代表任期制工作，建立健全相关制度。三是加大组织制度创新力度。要认真总结我盟基层党组织负责人“公推直选”试点经验，在西乌、阿旗、西苏、黄旗、太旗抓苏木乡镇的试点，在西乌、蓝旗抓社区的试点，全面推开嘎查村党支部书记“公推直选”工作。

　　第五个方面，要推进党员服务管理工作得到新加强。今年，我们将制定2010-2013年全盟党员教育培训工作实施意见，关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见，关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施意见和流动党员管理办法等4个制度办法，要抓好贯彻落实。要下气力抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作，集中利用3月份一个月的时间，抓好基层终端站点建设，6月底前必须完成全部建设任务。要进一步加强教学资源建设，重点抓好课件的制作和质量提高工作，年内每个旗县市（区）都要完成3-5部优秀课件的制作任务。同时，要抓好工作机构的配备充实、工作人员的教育培训、“三示范”旗县市（区）的创建，以及资金经费的管理使用等工作。

　　说到资金经费问题，我想题外再强调一点。这些年我们在基层阵地建设，干部补贴待遇，包括在远程教育基本建设等方面投入了大量资金。各级党组织一定要管好用好这些资金经费和设施设备，确保真正发挥作用。

　　第四，以配合实施“草原英才”工程为带动，努力提升人才工作整体水平。人才问题是带有战略意义的根本性问题，对一个地区的发展起着至关重要作用。我盟受多种因素的影响，引进和留住人才的难度还比较大。今年，自治区要全面实施“草原英才”工程。我们一定要以配合实施这项工程为着力点，以自治区的大引进、大流入为契机，为锡盟的人才流入打好基础，力争取得实质性进展。具体抓三件事：一是切实发挥组织部门牵头抓总作用，加强人才协调领导小组的充实配备。这次会后，我们要专门召开全盟人才工作协调小组会，传达自治区有关会议精神，细化分解今年的人才工作任务。二是根据全国全区中长期人才发展规划，会同人力资源、科技、教育等有关部门编制我盟中长期人才发展规划。要摸清全盟高层次人才的需求情况，重点是适合锡盟实际的特色产业创业型人才，开发区、工业园区懂专业、会招商的管理型人才，以及教育、卫生系统的学科和专业带头人。人才工作协调小组各成员单位，要搞好与自治区对口厅局的衔接，在认真摸底的基础上，拿出各自的人才需求计划，并根据这个计划，制定落实具体的引进人才的办法措施。各旗县市（区）也要制定完善本地区人才引进、培养、使用的具体方案，并切实抓好落实。三是进一步完善引进、培养、使用人才的政策措施，通过柔性引才、定向引才等方式，力争在引进高层次人才上实现突破。在这个问题上，人才工作协调小组各成员单位要切实发挥好职能作用，完善政策措施，实现“政策引才”；各大企事业单位，特别是重点项目实施单位、开发区、工业园区，要发挥资源、项目、资金等方面的优势，实现“项目引才”；其他单位部门也要主动树立引才引智意识，积极改善服务人才的软环境，实现“服务引才”。要进一步加大人才工作宣传力度，形成良好社会舆论氛围。

　　第五，以巩固提高树组工干部新形象活动为带动，努力提升组织部门自身建设水平。要以落实我盟《关于进一步加强组织部门自身建设的意见》为重点，具体抓四件事：第一件事，要抓好学习型组织部门和组工干部队伍建设，开阔组工干部眼界、思路和胸襟。要抓学习覆盖，继续采取外出办班、跟班培训等方式，抓好盟旗两级组工干部的全员培训，年内确保每名组工干部脱产培训时间达到1周以上。要抓学习载体，切实通过开设讲坛、领导领学、专家辅导、专题辩论、交流研讨等措施，积极引导组工干部研究工作、思考问题、推动创新。要抓学习制度，在继续执行好已有各项学习制度的基础上，建立完善述学评学、调查研究、务虚研讨、学习成果交流等制度，为增强学习效果提供制度保障。

　　第二件事，要抓好组工干部能力素质建设。一是继续开展组工干部下基层活动。要围绕落实调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待四项任务，体现四个度。即，注重调查研究的深度，加大组织工作政策理论研究力度。盟旗两级组织部门都要自行确定重点课题进行深入调研，领导同志每人要完成1篇调研文章；注重谈心谈话的广度，盟委组织部的层面，要与各旗县市（区）四大班子成员和有关盟直单位班子成员谈心谈话。旗县市（区）组织部门的层面，要与苏木乡镇、直属科局和嘎查村主要领导谈心谈话；注重结对帮扶的力度，盟旗两级组织部门的领导同志，每人要联系1个基层党建示范点，抓1个后进嘎查村。其他组工干部也可以采取多种形式与后进基层党组织、困难党员群众联系结对；注重信访接待的亲民度，推进开门接访和主动下访，努力为基层和群众解决实际问题。同时，要通过开展下基层活动，扎实推进各项重点任务的有效落实。二是强化实践锻炼和岗位练兵。要采取选派干部到苏木乡镇和信访部门挂职锻炼，评选表彰“精品工作”，举办知识竞赛、演讲比赛，以及多岗位锻炼等措施，锻炼提高组工干部的工作能力。盟委组织部今年将分批对部分旗县市（区）组工干部进行短期调训。

　　第三件事，要抓好组工干部形象作风建设。一是进一步细化落实“三个从严”的要求。要坚持从严律已，继续严格执行“十严禁”等纪律规定，进一步延伸落实“三个做起”的要求，时时处处展现组工干部的良好形象。盟委组织部将推行挂牌上岗，设立监督台，接受社会各界的监督；要坚持从严治部，健全完善部内议事决策、重点工作专项推进、按月督查通报、部长接待日、首问负责、政务礼仪规范等各项制度，通过制度的刚性约束，强化部机关管理，保证工作及时到位；要坚持从严带队伍，组织部长要履行好第一责任人的职责，既以身作则、模范遵守纪律，又抓班子带队伍。二是积极开展争优创先活动。要继续开展学习王彦生先进事迹活动，引导组工干部转变作风、争当先进、展示形象。要严格干部职工年度考核工作制，将评优评先情况作为干部提拔使用的重要条件。

　　第四件事，要抓好组织工作信息宣传工作。一是抓信息员队伍。要进一步充实信息工作力量，各旗县市（区）组织部门必须保证1名专职信息员，盟委组织部上半年要举办一期信息员专题培训班。二是抓信息采编报送。围绕今年重点推进工作，加强和跟进信息服务。盟委组织部要及时下发组工信息需求要点、经验体会文章等内容，进一步加强对旗县市（区）工作的指导。三是抓信息对外宣传。要进一步抓好锡林郭勒党建网站的建设，做好《锡林郭勒组工通讯》的改版发行工作，运用好现代远程教育平台，进一步丰富内容、搞活形式、扩大交流，把这些载体打造成为组织工作对外宣传的阵地和组织部门展示形象的窗口。要建立新闻发言人制度，并适时进行发布。同时，配合自治区党委组织部做好“组织工作记者行”采访报道活动。四是抓信息工作制度。建立完善组工信息报送采用办法和考评办法，加大对中央、自治区采用信息的赋分权重和奖励标准，形成积极导向。　　加强和改进新形势下党的建设和组织工作，是各级党委的重要职责。各旗县市（区）党委要切实加强领导，全面落实工作责任制，及时研究解决组织工作中的重大问题，支持组织部门履行工作职能。旗县市（区）党委书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，用足够的时间和精力抓好党的建设和组织工作。党委其他班子成员都要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管部门和领域的业务工作，也要抓好分管部门和领域的党的建设。

　　同志们，做好新形势下的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，不断推进我盟组织工作上台阶上水平，为全盟的经济社会发展作出新的更大的贡献。