二连浩特市创新社会管理，在全区率先开展社区管理体制改革，以建立扁平化管理体制、构建“一个核心三个体系”运行机制、推行网格化管理服务、构建信息化管理平台为重点，着力构建具有口岸特色的新型社区服务管理体制。

减层级提效能，社区管理体制扁平化。按照城市建设总体规划、人口居住现状、地域面积以及社区现状和未来的发展趋势，撤销街道办事处，将现有的14个社区整合调整为6个，并在西城区和南环路以南区域各增加1个，社区管理体制调整后，我市共设8个新社区。成立二连浩特市社区建设管理局，将原来的“市—街道—社区”三级管理调整“市直管社区”体制，人才、资金和物质资源整合下沉到社区，减少管理层级，提升服务效能，实现社区管理体制扁平化。

一核心三体系，社区运行机制规范化。整合后的新社区，将建立以社区党工委为核心、社区居委会为基础、社区公共服务中心为依托、各类社会组织为补充的“一个核心三个体系”的社区运行机制。社区公共服务中心内设综合事务办公室及社会保障、民政事务、人口计生、文化体育、环境卫生、综治维稳等相关职能窗口，实行“一厅式”办公和“一站式”服务，各项业务在窗口集中受理、分口办理，最大限度地简化办事程序、缩短办结时限。新社区成立后，适时组织开展社区居委会重新选举，依法界定居委会职能，推动居民自治。积极培养壮大社区社会组织，充分发挥市场机制、互助机制、志愿机制的作用，推动社区服务社会化。

明职能强服务，社区服务体系网格化。合理界定市直部门和社区职能，原街道党工委相关职能调整至社区党工委，赋予社区对辖区内单位评先评优、干部考核提拔等评价权和建议权，对文明创建、计划生育、综合治理、安全生产等方面工作拥有“一票否决”建议权。政府公共管理和服务职能由社区公共服务中心负责。推行网格化管理，根据社区地域面积、人口数量，将每个社区划分为若干网格，绘制网格示意图，按照200户左右的标准划定责任区，配备1名网格管理员，负责责任区内的日常巡查、综合信息采集和委托代理等工作。实行“AB岗”制，细化社区网格人员的责任分工，A岗为专门业务工作，B岗为网格内各项事务工作，实行上门服务、代理服务、一站式服务。公布网格员姓名、职责及责任范围，方便居民联系和监督。

强保障搭平台，社区管理服务信息化。通过整合公安、计生、卫生、民政、人力资源和社会保障等各类数据资源，全方位采集“人、地、物、事、组织等信息，建立起包括人口基础数据、社区服务内容、档案管理及社区便民服务网站等为一体的社区信息化平台，加快形成全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社区管理信息网络。信息化网格平台，分为市平台和社区平台两级平台，每级平台都包含社区信息管理系统CIS内网、社区政务服务外网和社区便民商务服务外网，集社区社会管理、公共服务、文化建设、便民服务、社区商务于一体，提升社区公共管理和服务水平。