一是建立困难党员管理台帐。坚持每年对管理区范围内的困难党员进行一次调查摸底，重点对农村牧区特困家庭、城镇低保户、老党员或由其他原因造成困难的家庭进行摸底，形成“困难党员提，支部大会审，上级党委核”的摸排办法，确保把生产、生活真正困难的党员摸出来。对党员困难情况进行梳理，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，各党支部分别建立困难党员花名册，基层党委建立困难党员信息卡，管理区党委组织部建立困难党员信息数据库，纳入微机管理，详细记录困难党员的家庭收入、身体状况、个人经历、思想、就业和技能熟练程度等情况，根据帮扶情况实行动态管理。

二是建立党内保障投入机制。采取“财政拨一点，党费提一点，党员捐一点，社会赞助一点、向上级争取一点”的方法，设立困难党员关爱救助基金。基金对困难党员、老党员的救助标准进一步明确，对年满70周岁，党龄达到40年的老党员每人每年发放慰问金500元；对因重大意外事故致贫党员每人一次性发放救助金1500元，对患重大疾病以及子女就学党员每人一次性发放救助金2000元。2009年春节期间，管理区筹集资金4.8万元对40名困难党员老党员进行慰问，使困难党员充分感受到党组织的关怀和温暖。

三是建立分类帮扶机制。对困难党员实行分类管理。对存在“等、靠、要”思想的困难党员，重在思想引导，采取组织谈心、典型激励、播放电教片等方式，引导他们摒弃“等、靠、要”等陈旧思想，牢固树立自尊、自强、自立的精神，从而寻求新的发展机会，尽快脱贫致富；对因缺技术、缺资金导致困难的党员，重在生产扶持，定期组织专业技术人员对他们集中培训、上门指导，动员种养殖党员大户进行联系帮扶，提高困难党员致富技能；对因年老、病灾致贫的困难党员，重在走访慰问，每年七一、两节期间，组织有关人员深入机关、社区、嘎查村走访、慰问困难党员和老党员，及时了解他们的生活状况，详细掌握他们的思想动态，为他们发放慰问金，并送去慰问品，切实帮助他们排忧解难，解决他们面临的现实困难.