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领导讲话

罗虎在同志在全盟组织工作会议上的讲话

2018-09-17 来源:锡盟委组织部
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  同志们:

  这次会议是盟委深入推进党的建设工作的一次重要会议。主要任务是,认真学习贯彻全国、全区组织工作会议精神,深刻领会、全面落实新时代党的组织路线,因应新形势,把握新机遇,安排部署当前和今后一个时期全盟党的建设和组织工作,动员各级党组织、广大党员在新时代展现新气象新作为,为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒提供坚强有力的组织保证。   

  7月3日至4日,党中央召开全国组织工作会议,习近平总书记的重要讲话,用“八个坚持”高度概括、全面总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的成就经验,提出了新时代党的组织路线,深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题,集中体现了习近平总书记擘画新时代建设伟大工程的大思路、大格局、大智慧,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献,为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。8月13日至14日,自治区党委召开全区组织工作会议,李纪恒书记在讲话中要求,各级党委(党组)要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持组织路线为政治路线服务,优化组织资源配置,创新组织工作方法手段,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,以新气象新作为谱写新时代内蒙古党的建设和组织工作新篇章。我们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神,深刻领会新时代党的组织路线的重大意义和内涵要求,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个行动指南,牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本目标,牢牢把握组织体系和干部人才队伍建设这个重点任务,推动全盟党的建设和组织工作再上新台阶。

  会议将安排东苏旗、多伦县和盟公安局、锡林郭勒职业学院作交流发言,介绍他们在加强基层组织建设方面的经验和做法,希望各地各部门互相借鉴、取长补短,不断丰富工作思路、完善工作举措,推动形成各具特色、亮点纷呈、效果显著的良好局面。永明部长还要就组织工作进行具体安排部署,请大家抓好落实。下面,我就贯彻新时代党的组织路线,落实全国、全区组织工作会议精神,做好当前和今后一个时期全盟党的建设和组织工作,讲四个问题。   

  一、全面总结工作,切实增强做好新时代党的建设和组织工作的责任感使命感

  党的十八大以来,全盟各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党中央和自治区党委深入推进党的建设重大决策部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,创新思路,强化举措,党的建设和组织工作在创新中发展、在开拓中前进,为全盟经济社会发展提供了强有力的政治、组织和人才保证。一是把政治建设作为根本性建设,党内政治生态有了新变化。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神的学习贯彻,坚持和加强党对各项工作的全面领导,教育引导各级党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把思想建设作为基础性建设,党员干部理论武装水平有了新提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大规模开展干部教育培训,使广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼,切实解决了干部队伍中存在的一些“四风”问题,起到了净化思想、规范行为的目的。三是坚持新时期好干部标准,领导班子和干部队伍建设有了新加强。突出政治标准,旗帜鲜明地树立起“五个过硬、五个坚持”的用人导向,拓宽干部培养选拔渠道,从严落实“凡提四必”要求,圆满完成各级领导班子换届工作,一大批优秀干部走上领导岗位,领导班子和干部队伍结构不断优化,讲忠诚、勇担当、重实干、乐奉献的氛围更加浓厚。四是坚持严管厚爱并重,干部监督管理工作有了新成效。强化巡视整改和巡察工作,持续开展“三超两乱”治理、个人有关事项报告审核、干部人事档案审查等专项整治行动,全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下制度措施,准确把握运用监督执纪“四种形态”,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,严把领导干部入口关,推进干部监督管理与政治建设、选拔任用、作风建设等深度融合,有力推动了全面从严治党向纵深发展。五是注重抓基层打基础,基层组织建设工作有了新气象。坚持重心下移,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把提升组织力与增强政治功能紧密结合起来,以“北疆先锋”工程为统领,积极推广“双服务上下延伸”“党员中心户+协会”“远程教育五进蒙古包”和社区“三化”建设等做法,选树了东乌旗满都宝力格镇满都宝力格嘎查、多伦县多伦淖尔镇北村、太仆寺旗宝昌镇边墙村、锡林浩特市爱民社区等一批先进典型,深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村牧区振兴等工作,各领域基层党建形成了整体提升、全面加强的良好局面。六是注重激发创新创造活力,人才体制机制改革有了新进展。坚持党管人才原则,大力实施人才强盟战略,不断深化人才发展体制机制改革,逐步完善人才引进、培养、流动、激励等政策体系,深入推进“草原英才”、“锡林郭勒英才”、“1230”人才培养等工程建设,创建了锡林浩特草业院士工作站、明阳电气博士后工作站和全区首个酒行业院士工作站—太仆寺旗草原酿酒公司固态发酵工艺研发工作站,全盟已有自治区级工程技术研究中心2个、新型研发机构3个、企业研发中心4个,五年来累计引进教育、卫生、农牧业等领域高层次人才577人,为经济社会发展提供了强大的智力支持和人才支撑。在推进科学发展、富民强盟的进程中,全盟广大组工干部按照党中央、自治区党委和盟委要求,解放思想、勇于创新、恪尽职守,为提升党的建设和组织工作水平作出了积极贡献。这里,我代表盟委,向全盟各级党组织和广大组工干部的辛勤工作,表示诚挚的敬意!   

  面对新形势新任务,也要清醒地看到全盟党的建设和组织工作还存在不少薄弱环节。在落实全面从严治党责任方面,一些党组织抓党建工作的办法不多,不能与业务工作很好结合起来,“两张皮”现象较为突出;一些基层党组织政治功能虚化弱化,政治领导核心作用发挥不充分,个别党组织书记履行管党治党政治责任不到位。在理论武装方面,部分党组织抓得不紧不实,学习方式方法单一,有形式化和痕迹化倾向,缺少生动活泼的组织形式,对党的十八大以来党内法规制度学习不扎实;部分党员干部政治理论学习还停留在表层,理论联系实际还不够充分,不能有效结合实际提出转化落实的具体举措。在担当作为方面,有的干部工作状态不佳,“三大攻坚战”怎么打,新旧动能怎么转换,高质量发展难题怎么破,心里没数、手上没招;有的干部消极“避事”,工作拈轻怕重;有的畏缩“避难”,满足于当四平八稳的“太平官”;有的推诿“避责”,为了不出事、宁可不干事,层层上交矛盾、推卸责任,不善为、不能为、不作为,责任心和使命感不强,缺乏担当精神。在扩大党的组织覆盖和工作覆盖方面,随着当前经济成分、组织形式、就业方式、利益分配方式的变化,新社会和新经济组织不断涌现,社会流动人口不断增多,对如何创新领导方式、组织方式、活动方式,扩大组织和工作覆盖面,提高影响力,还没有研究深、研究透,落实抓基层打基础的办法不多、措施不实。这些问题有的是各级党委巡视巡察中指出的问题,有的是纪检机关、组织部门日常监管中发现的问题,有的也是群众反映的问题,都不是小事,必须引起高度重视,既要持续推动整改,有什么改什么,什么问题严重就重点抓什么问题,同时还要下大力气研究解决改进工作的措施,从源头上加以预防。

  当前,全盟上下正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神,全面落实坚决打好“三大攻坚战”,全力推动经济高质量发展,决胜全面建成小康社会,加快建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒。新的历史阶段,新老问题叠加,风险挑战交织,我们面临的矛盾之多、困难之大、任务之重前所未有。战胜前进道路上的艰难险阻,实现既定目标任务,离不开能打硬仗、群众信赖的坚强党组织,离不开政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部人才队伍,离不开正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态。全盟各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,提高政治站位,坚持组织路线服务政治路线,切实发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,以新担当新作为奋力开创全盟党的建设和组织工作新局面。   

  二、聚焦主责主业,不断提高全盟党的建设和组织工作科学化水平

  全国组织工作会议鲜明提出了新时代党的组织路线,这就是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,牢牢把握这个新时代党的建设和组织工作的“纲”和“魂”,切实将其贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实到全面从严治党的实践中。   

  (一)坚持以政治建设为统领,进一步推动各级党组织和党员干部坚决维护习近平总书记全党的核心地位、坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述的一个核心问题,就是坚持和加强党的全面领导。全盟各级党组织和广大党员干部要以政治建设为统领,把增强“四个意识”、做到“两个坚决维护”,体现贯彻到党的建设和组织工作方方面面,为坚持和加强党的全面领导提供坚强组织保证。一要严明党的政治纪律和政治规矩。最根本的是坚决维护习近平总书记全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,把忠诚老实融入党员干部日常学习和工作,党内集中教育、党委(党组)中心组学习,民主生活会、组织生活会、党日活动,干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督等,都要看“四个意识”强弱、看忠诚老实真假。要发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用,经常进行政治体检,促使党员干部始终做政治上的明白人。二要严肃党内政治生活。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,围绕增强政治性、时代性、原则性、战斗性,把我们党形成的批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度坚持好、发扬好。各级领导班子要抓好民主集中制各项制度的贯彻落实,严格执行议事规则和决策程序,集中各方智慧,依法科学决策,既要防止搞“一言堂”,更要防止议而不决、决而不行。要坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等做法,深入开展向先辈先进学习活动,加强宗旨教育、作风教育、政德教育。三要发展积极健康的党内政治文化建设。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代党内政治文化的灵魂。要抓住这个根本,把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动中、渗入党员干部的日常工作生活中,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要把作风建设深度融入到干部工作全过程,教育督促各级领导干部从自身做起,以上率下、层层带动,形成“头雁效应”。要坚持把改作风转作风、抓作风管作风的成效作为考核领导干部的重要内容,推动形成风清气正的政治生态。

  (二)坚持以组织体系建设为重点,全面提高党的建设质量。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现。全盟现有13个地方党委(党工委)、446个党组、4114个基层党组织和73465名党员,分布在各个地方、各行各业、各条战线,这是确保党的路线方针政策和重大决策部署在我盟贯彻落实的组织保证和坚实基础,也是做好全盟各项工作的强大组织资源。必须全面加强党的组织体系建设,以提升组织力为重点,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一要找准职责定位,推动形成强大的组织力。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,组织严密是党的光荣传统和独特优势。严密组织体系,最根本的是要坚持和加强党的全面领导,确保党中央和自治区党委的各项决策部署贯彻落实到各级党组织和全体党员中,进而在我盟落地生根。地方党委是党执政兴国的前沿指挥部,要把保证党中央决策部署贯彻落实作为根本任务,作为检验“四个意识”“两个坚决维护”的根本标准,切实加强对本地区各领域各方面的全面领导,把方向、管大局、作决策、保落实,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组在党的组织体系中具有特殊地位,要切实担负起贯彻执行党的路线、方针、政策的职责,认真履行全面从严治党责任,坚决落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要充分发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。党员特别是领导干部要强化党的意识和组织观念,反复研读《党章》、严格尊崇党章,自觉加强党性锻炼和党性修养,做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,真正统一意志、统一行动、步调一致前进。党委(党组)组成人员要认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》,切实做到知责明责、履责尽责。二要突出政治功能,推动党的组织和党的工作有效覆盖。我盟地广人稀、居住分散,党组织的服务半径和工作难度都比较大。从全盟基层党组织工作现状来看,既有软弱涣散的问题,也有空白盲区的问题,需要我们更加深入细致地做好各项工作。要深入推进北疆基层党建长廊建设,大力实施“五边行动”,继续加强“党员中心户+协会”建设,努力消除党建空白点和盲区,把党的组织和党的工作延伸到草原最深处、边境最前沿。要统筹抓好社情复杂地域和工作薄弱领域党建工作,依托苏木乡镇、街道社区和嘎查村对小微企业和社会组织进行兜底管理,依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织,依托行业协会、商会设立行业性党组织,着力健全组织体系,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织。要扎实推进国有企业党建工作,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,把党的领导融入公司治理各环节。在中小学校、医院、科研院所中进一步健全完善党组织领导的校长(院长、所长)负责制,切实加强政治领导。要坚持党的一切工作到支部,根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础,有针对性地提出解决措施办法,努力扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿转化后进支部,逐步解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三要发挥组织优势,推动重大任务落地落实。基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。基层党组织要充分发挥领导作用,最广泛、最有效地动员一切力量,推动党中央重大战略和自治区党委、盟委重要工作部署落地见效。要把密切联系群众、真心服务群众、努力造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,按照习近平总书记要求,坚持把群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。基层党组织特别是苏木乡镇党委和嘎查村(社区)党支部,要在基层工作中唱“主角”,真正把老百姓的急事、难事、烦心事当作分内之事,在服务中组织群众、宣传群众、发动群众,在服务中赢得群众对基层党组织的认可和支持、对党的信任和拥护。要抓党建促脱贫攻坚,深入实施嘎查村集体经济发展三年规划,全面落实扶持发展嘎查村集体经济的若干措施,着力解决一些嘎查村无钱办事等问题。要组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争,举报和揭发涉黑涉恶犯罪行为,着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题,净化修复农村牧区基层政治生态。要结合嘎查村级组织换届选举工作,选优配强“两委”班子,加强教育培训,不断提高其能力素质,要管好用好驻村第一书记,进一步把党员和群众组织起来,努力建设美好家园。要扎实做好发展党员工作,注重从产业工人、青年农牧民、知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员,既要严把入口关,又要提高党员质量。要加强党内激励关怀帮扶,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,引导广大党员发挥先锋模范作用。要加快推动党建传统优势与现代信息技术深度融合,积极推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,创建一批叫得响、立得住、推得开的基层党建示范典型,实现网上网下党组织都有声音、有服务、有影响。   

  (三)坚持贯彻党的干部方针,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。为政之要,惟在得人。建设高素质干部队伍,要突出忠诚干净担当的要求,着力在培养、考核、选任、管理、激励上下功夫。一要建立健全素质培养体系。突出政治素养和政治标准,把“两个坚决维护”作为最高政治准则,把提高政治能力作为必修课贯穿干部教育培训全过程,坚持不懈加强党性教育、政德修养、纪律建设,促使广大干部把准政治方向、保持政治定力,在大是大非、风浪考验等关键时刻始终站得稳、靠得住、信得过。要强化理论素养,依托各级党校和行政学院主阵地,办好党的建设、党的理论各类主体班次,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,教育广大干部不忘初心、牢记使命,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。要注重专业素养,围绕打好“三大攻坚战”、推动经济高质量发展、产业转型升级、生态文明建设、保障改善民生等,组织开展务实管用的专题培训,帮助干部优化知识结构、健全知识体系、提升能力素质,让干部成为有一定专业水平的复合型人才。二要建立健全知事识人体系。习近平总书记指出,一些地方和单位干部选得不准,有的干部“带病提拔”“带病上岗”,跟考核不深、识人不准有直接关系。要强化日常考核、分类考核、近距离考核,把功夫下在平时,近距离接触、多角度考察、全方位识别,把“听其言”和“观其行”结合起来,真正把干部考准考实。要改变“不提拔不考核、不换届不考核”现象,建立经常性研判制度,通过民主生活会、回访调研等方式,主动走近干部、深入班子,有针对性地了解班子运行和干部履职情况,了解干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力,避免因接触时间短、次数少造成干部评价片面化。要把握关联深度,根据知情度、关联度,采取个别谈话、实地走访、征求意见等方式,既要重点找干部所在单位主要领导、分管领导等“关键人”听取意见,又要注重找普通职工、服务对象等“知情人”了解情况,还要专门找信访举报人、不同意见人等“少数人”核实线索,真正做到既了解优点亮点、更了解缺点疑点。要拓展时空广度,将干部考察从“八小时内”延伸到“八小时外”,从“工作圈”延伸到“生活圈”“朋友圈”,从生活琐事、信访举报等细节中梳理线索、发现问题、甄别干部,充分了解干部遵守政治纪律、履行岗位职责、改进工作作风、密切联系群众等情况,确保考察结果客观准确。三要建立健全选拔任用体系。坚持好干部标准,以德为先、任人唯贤、人事人岗相宜,真正把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。政治标准是硬杠杠,如果政治不合格,能耐越大越不能用。要坚持政治标准第一,坚决把好政治关,把“四个意识”牢固、“四个自信”坚定的人,自觉做到“两个坚决维护”的人,全面贯彻党的理论和路线方针政策的人,积极落实党中央、自治区党委和盟委重大决策部署的人,忠诚干净担当的人,选出来、用起来,对政治上不合格的要“一票否决”。要紧扣事业需要,放眼各个领域、各条战线,把事业需要、岗位需求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,事业需要什么样的人就选什么样的人,让事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。要注重到工作一线发现干部,既要看干部干过什么、更要看干成了什么。要追求人岗匹配,破除论资排辈熬年头、平衡照顾等观念,坚持人岗相适、依岗选人,用其所长、用其所愿、用当其位、用当其时,最大限度实现人之所长与岗位所需的最佳结合、最优组合。决不能把不干事或干不成事的人选上领导岗位去贻误一个地区或一个部门。四要建立健全从严管理体系。加强对干部的全方位管理和日常监督,管思想、管工作、管作风、管纪律,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,促使干部既廉政又勤政、既干净又干事。要管好关键人,紧盯各级领导干部特别是一把手,突出对权力集中、管资金分配使用、管资源配置等重点部门和关键岗位干部的监督,严格落实个人有关事项报告、经济责任审计、提醒函询诫勉等措施,促使其严于律己、正确履职。要管到关键处,用好民主生活会、巡视巡察等监督手段,对领导班子和干部出现的工作失误、不团结等问题,要及时“咬耳扯袖”,对发现的违反政治纪律和政治规矩、违规选人用人等问题,要按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》,依纪依规进行处理,形成强大震慑,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要管住关键事,聚焦民计民生、综合服务、执纪执法等关键领域和重大决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用等关键事项,完善制度机制,制定权责清单,做到及早防范、环环监督,让干部时刻感受到监督就在身边。要管在关键时,抓住干部提拔调整、年度考核、重点节假日等时间节点,有针对性地开展谈心谈话和警示教育,及时发现苗头性倾向性问题,对有思想波动的加以引导,对群众有反映的及时提醒,对有错误言行的给予纠正,打好“预防针”,增强“免疫力”,防止“小毛病”变成“大问题”。五要建立健全正向激励体系。今年5月19日,党中央印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,自治区党委围绕贯彻落实中央《意见》精神,结合实际先后制定印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为工作方案》和《关于进一步关爱干部的意见》,树立了鲜明的选人用人导向。激励广大干部新时代新担当新作为,就要大胆起用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,坚决调整那些不作为、慢作为的干部,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要激发实干活力,坚持政治上激励、工作上支持、心理上关怀,树立凭实绩用干部的导向,让埋头苦干、少说多干、真抓实干的干部有地位,让推诿塞责、文过饰非、耍滑头玩把戏的干部吃苦头,让夸夸其谈、好大喜功、自吹自擂的干部碰钉子,让只要不出事、宁可不干事不作为的干部无出路。要增添担当动力,按照“三个区分开来”要求,让那些敢想、敢干、敢担当的干部有奔头、无顾虑、得实惠,让那些敢拼、爱拼、能拼的干部有底气、有干劲、有信心,对那些政治立场不坚定,见风使舵,是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责的干部勇亮剑、出硬手、亮红牌,切实为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要释放创新潜力,大力营造鼓励和支持干部改革创新、敢想敢试、敢闯敢干的良好氛围,为那些勇于“破题”、善于攻坚、敢啃“硬骨头”的干部“壮胆助威”,使他们放下包袱、轻装上阵,努力创造一流工作业绩。

  (四)坚持实施人才强盟战略,为高质量发展提供人力资源支撑。人才资源是最宝贵的资源,人才优势是最根本的优势。我盟既是人才的紧缺地也是人才的流出地,虽然近年来做了大量工作,但人才数量不足、质量不高、结构不优等问题仍然十分突出,必须不断加大人才培养与引进力度,做到人才资源的开发、调配、利用与重大发展项目、重大工作布局一起抓,为推动全盟经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。一要聚焦服务大局引进培养人才。立足我盟实际,围绕现代畜牧业、清洁能源、文化旅游等优势特色产业,新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业,教育、卫生、科技、就业、社保等社会事业,以增进人民群众民生福祉为目标,找准人才工作的着力点。要以项目和产业为载体集聚人才,围绕新旧动能转换、产业转型升级、创新驱动发展、防范化解重大风险、生态环境保护、乡村牧区振兴战略等,谋划实施一批重大项目,确定一批重大科技专项,完善人才支持政策,实现引进一个项目带来一批人才,培育一个产业集聚一批人才,形成经济发展与人才发展良性互动、相得益彰的局面。要突出“高精尖缺”导向,大力实施“草原英才”工程,落实好优惠政策,采取柔性引进与全职引进相结合的方式,着力发现、培养、集聚科技领军人才、企业家人才和高技能人才,实现人才培养链与产业链、创新链有机街接。吸引和使用人才要从实际出发,坚持需求导向,突出以用为本,不能大水漫灌、没有目的地撒大网,不能简单以物质条件挖人引人,把花大价钱引进来的人才当花瓶、做摆设,更不能招来女婿挤走儿子,要更加注重留住现有人才,吸引更多从我盟走出去的优秀人才回乡创业。二要聚焦体制机制改革释放人才活力。坚持问题导向,不断完善人才培养、评价、流动、激励等机制,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。要创新人才管理机制,把人才工作纳入经济社会发展总体规划,建立领导干部联系优秀人才制度,自觉为各类人才诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要创新人才评价机制,推行以品德、能力和业绩为导向、社会认可的人才评价制度,打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,着力解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题,凭能力、实绩和贡献评价人才,不能简单以学术头街、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源。要更加注重国内外科技成果的引进推广,制定有效措施对引进运用适应我盟经济社会发展科技成果的给予支持和奖励。三要聚焦政治感召加强对人才的政治引领和政治吸纳。着力构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。要加强对人才的思想政治教育,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,组织引导各类人才认真学习党中央、自治区党委和盟委重大决策部署,模范遵守国家法律法规,自觉践行社会主义核心价值观,立足本职、甘于奉献,增强政治认同感和向心力,实现增人数与得人心有机统一。要提升人才专业化水平,建立人才培养动态调控机制,整合培训资源,打造教育平台,增强教育培训的针对性和实效性,着力造就高素质人才。要加强对人才的政治吸纳,加大在高知识群体中发展党员力度,推选政治素质好、社会责任感强的优秀人才担任人大代表和政协委员,把各类人才凝聚到党组织周围。要完善优秀人才表彰奖励制度,大力宣传优秀人才先进事迹,营造全社会敬才爱才的良好氛围。   

  三、着眼发展大计,大力发现培养选拔优秀年轻干部

  发现培养选拔优秀年轻干部,造就新时代可靠接班人,是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性战略工程。各级党委(党组)要增强大局意识和全局观念,着眼近期需求和长远战略需要,制定切实可行的规划,努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,确保党的事业薪火相传、后继有人。   

  一要严格质量标准。习近平总书记强调,优秀年轻干部必须对党忠诚,坚持走中国特色社会主义道路,坚定不移听党话、跟党走。要严把政治关,挑选优秀年轻干部,千看万看,首要从政治上看,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,大力选拔“四个意识”强、坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导、忠诚干净担当的优秀年轻干部。要正确处理德才关系,坚持德才兼备、以德为先,引导年轻干部强化自我修炼,当老实人、讲老实话、做老实事,正心明道,防微杜渐,对党绝对忠诚。

  二要加强储备使用。进一步拓宽选人视野和渠道,既要选拔党政部门、综合经济管理部门的干部,又要结合班子结构要求,选拔其他领域的干部,保证从各条战线、各个领域、各个行业发现储备具有专业背景的复合型优秀年轻干部,女干部、少数民族干部、党外干部都要保证有一定数量。要建立完善年轻干部动态调整机制,把相形见绌的调整出去,将表现突出的及时补充进来,保持年轻干部队伍“一池活水”。对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用,不能论资历、看年限、排辈分,也不能平衡照顾、求全责备。但选拔干部也不是越年轻越好,必要的台阶资历是积累领导经验不可或缺的,必须辩证处理快与慢的关系,讲台阶但不抠台阶,讲资历但不唯资历,不能只看年轻干部“有没有”“有多少”,更要看“好不好”“优不优”。同时,要坚持老中青结合,用好各年龄段干部。   

  三要注重锤炼本领。坚持把组织培养和个人努力结合起来,健全上下联动、长期关注的持续培养锻炼机制,把“育苗”工作搞扎实,帮助年轻干部提高本领。要突出政治训练,把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部成长成才第一课和必修课,对看准的优秀年轻干部,建立跟踪培养机制,引导年轻干部自觉以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党章党规党史教育,用好革命传统教育资源,组织年轻干部重温入党誓词、过集体“政治生日”,让他们从党的光辉历史中汲取奋进力量。要突出实践磨炼,统筹事业发展、领导班子建设和干部成长需要,坚持实践标准,对那些看准了、有潜力的优秀年轻干部,要敢于压担子,把他们放到重要岗位接受磨炼和考验,加大年轻干部挂职交流力度,引导年轻干部在推动经济高质量发展的第一线,在脱贫攻坚、服务民生、信访维稳等工作中,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。同时也要警惕“火箭提拔”的“拔苗式”培养,不要预设“台阶”、“出格”提拔,也不要为补经历而频繁调整,要让干部多“墩墩苗”,稳扎稳打,踏踏实实,一步一个脚印前进。年轻干部要自觉投身火热的实践,沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,真正扛得了重活、打得了硬仗。

  旗县市党委要重视后备干部的培养使用,按照干部队伍建设的要求,经常分析研究结构素质情况,把年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的培养使用抓在日常,压担子、强素质,看准了就大胆提拔使用,保证干部队伍结构合理、各类干部储备充足。   

  四、加强党的领导,为做好新时代党的建设和组织工作提供坚强保证

  党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。各级党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,负主责、抓主业、当主角,真正将管党治党政治责任扛在肩上、落到实处。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,亲自协调解决重点难点问题,督促领导班子成员严格落实“一岗双责”。各基层党组织要紧紧围绕党的建设和组织工作重点任务,扎实做好开展组织生活、党员教育管理、培养发展党员、服务发展稳定等方面的具体工作,层层传导压力、逐级压实责任,不做表面文章,不玩花拳绣腿,不搞文牍主义,切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体抓深入。   

  组织工作是一门政治性、专业性很强的工作,组织部门是管党治党的重要职能部门,组工干部是管干部用干部的干部,肩负着重大责任。各级组织部门要按照习近平总书记“建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”的重要要求,始终把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为第一位要求,切实加强自身建设,炼就识人慧眼,恪守用人之道,深怀爱才之心,坚守忠诚公道,树立和维护组织部门良好形象。广大组工干部要适应形势任务的发展变化,毫不放松地加强学习研究,既要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于组织工作的重要论述,培养锻造过硬政治素质,又要大力发扬“安、专、迷”精神,紧紧围绕推进全面从严治党、从严治吏,抓住干部人事、基层党建、人才工作中存在的突出问题,立足本职认真钻研业务工作,不断提高把握大局、运用政策、分析研究、改革创新的能力和水平。

  同志们,新时代赋予党的建设和组织工作新的重要使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋发有为,不断开创全盟党的建设和组织工作新局面,为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒提供坚强组织保证!    

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