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领导讲话

罗虎在:在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话

2018-05-02 来源:中共锡林郭勒盟委员会办公室
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  这次会议,是春节过后盟委召开的第一个全盟性会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于党的建设新部署新要求,全面落实党中央、自治区党委关于党的建设和宣传、组织、统战等一系列重要会议精神,总结工作,分析形势,研究部署今年的党建工作任务。一会儿,斯琴毕力格、王永明、马峰同志将对宣传、组织、统战工作进行具体安排,各地各部门要结合实际抓好贯彻落实。

  近年来,全盟各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和自治区党委的部署要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的工作导向,聚焦全面从严治党,扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,认真抓好中央巡视内蒙古“回头看”和自治区党委巡视盟委反馈意见整改落实,党的建设取得新进展新成效。我们全面落实管党治党要求,坚持以党的政治建设统领全部工作,以使命彰显作风,以担当接受考验,以责任推动落实,围绕全面从严治党制定出台一系列制度规定,并通过深化学习培训、交流研讨、警示教育等多种途径,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神,强化各级党委(党组)中心组学习,狠抓意识形态工作责任制落实和干部教育培训,广大党员干部的理想信念、宗旨意识更加坚定。我们坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一,圆满完成各旗县市、苏木乡镇党委、人大、政府和盟、旗县市政协换届工作,各级领导班子建设进一步加强,政治素质、领导能力、整体功能和服务水平得到进一步提高。我们以提升组织力为重点,突出政治功能,探索形成“党员中心户+协会”、“民情日记”等有效载体,统筹推进农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”等7个领域党组织建设,深入开展抓党建促脱贫攻坚工作,基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力进一步提升。我们全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律规矩挺在前面,开展监督执纪问责,在全区率先完成盟、旗县市两级纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇(街道)专职纪委书记、纪检干部配备工作,稳步推进国家监察体制改革试点工作,持续正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显。我们严格落实中央八项规定及实施细则和自治区党委配套规定精神,出台关于进一步加强作风建设的实施细则,持续开展“四风”问题明察暗访、党员干部违规操办婚丧喜庆等系列专项整治活动和“雁过拔毛”式腐败问题集中整治,作风建设成效不断巩固。我们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主旋律,不断加强对意识形态工作的领导,社会主义核心价值观教育和文明创建工作取得明显成效。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》、《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》,着力加强党的统一战线工作和群团工作,各领域党的建设得到全面加强。

  这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于自治区党委的正确领导,是全盟各级党组织和广大党员干部真抓实干、共同努力的结果。成绩来之不易、令人鼓舞。实践证明,只要我们牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不忘初心、牢记使命,团结一致、奋发有为,就一定能够战胜一切困难,始终沿着中国特色社会主义道路阔步前行。

  下面,我围绕落实新时代党建工作新部署新要求,就加强党的宣传、组织、统战和群团等工作,讲六个方面的问题。

  一、全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移地把全面从严治党引向深入

  党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署,提出了新时代党的建设总要求,明确了新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标和八个方面的重点任务,进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题,创新发展了马克思主义执政党建设理论,是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计,是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。

  全面落实新时代党的建设总要求,必须牢牢把握“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”这一根本方针,坚持党对一切工作的领导,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,推动党的建设各项工作落到实处,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。必须牢牢把握“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这条主线,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以问题为导向,着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强改造自我、推动发展、造福人民的本领。必须牢牢把握“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”这一总体布局,既要突出重点、把握关键,严格执行新形势下党内政治生活若干准则等党内法规,进一步完善和落实民主集中制各项制度,大力发展积极健康的党内政治文化,抓好政治建设这个党的根本性建设;又要树立系统思维,统筹推进思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设,推动党建各项工作协调发展、纵深推进。必须牢牢把握“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”这一目标,切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感,持续用力、久久为功,以自我革新、自我净化的勇气,不断推动党建工作改革创新,使党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须牢牢把握“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政能力”这八个方面的重点任务,找准落实的结合点和着力点,研究制定具体措施,加大工作推进力度,推动党建各项重点任务落到实处。必须牢牢把握“履行职责”这一重要保证,真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,坚决担负起党要管党、从严治党的主责主业,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力抓好各领域各环节的党建工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

  二、切实加强宣传思想文化工作,筑牢各族干部群众守望相助团结奋斗的思想基础

  党的十八大以来,习近平总书记围绕宣传思想文化工作方向性、全局性、战略性等重大问题,作出一系列重要论述,深刻阐明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好宣传思想文化工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述,牢牢把握新时代宣传思想文化工作的主线主题和实践要求,全面落实各项重点任务,推动我盟宣传思想文化工作上台阶、上水平,筑牢全盟各族干部群众守望相助、团结奋斗的思想基础。

  (一)不断强化理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主线,必须紧扣不放、贯穿始终。全盟宣传思想文化战线要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,以各级党委(党组)理论中心组学习为引领,以落实党组织规范化制度化学习为重点,以各级党校、宣讲团和新闻媒体为依托,深入开展学习宣传活动,持续武装头脑、教育人民,推动广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,切实增强政治认同、思想认同、情感认同,使这一重要思想成为全盟各族干部群众的思想引领和力量源泉。

  (二)全面落实政治责任,牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作是巩固党的执政根基的思想阵地、实现国家长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉,抓好意识形态是重大政治任务,是根本性、战略性、全局性工作。各级党委(党组)要严格落实意识形态工作责任制,坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬,把意识形态工作纳入重要议事日程,作为党建工作责任制的重点内容,列入年度工作要点和计划,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党委(党组)主要负责同志要切实增强抓意识形态工作的责任感和主动性,站稳政治立场、增强政治定力,勇于挑担子、把责任扛在肩上,履行好第一责任人的职责,种好意识形态工作这块“责任田”。各级宣传思想文化部门要坚定地站在第一线,直面意识形态领域的问题,统一思想、强化举措、抓好队伍、守住阵地,旗帜鲜明地抓,理直气壮地管,不断加强对网络舆情和阵地的管控,着力营造良好的思想舆论氛围,履行好党和人民赋予的重要政治责任。各级各有关部门要主动上手、齐抓共管、形成合力,坚持正面宣传与强化监管、防范打击相结合,全力做好意识形态领域各项工作,巩固和发展风清气正的舆论环境。

  (三)做大做强正面宣传,不断提升新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,不断强化媒体的政治意识和社会责任,把宣传党的主张和反映人民心声统一起来,唱响主旋律、传播正能量,为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中心、服务大局,切实加强经济社会发展的宣传,充分反映好形势好前景,深入解读中央、自治区党委和盟委的政策措施,及时报道各地各部门的生动实践,全面展示全盟经济社会发展的巨大成就和广大干部群众的良好风貌。要在自治区党委的统一部署下,精心组织好庆祝改革开放40周年主题宣传活动,深入宣传全面深化改革的重大意义和丰硕成果,让干部群众了解重要领域改革取得的进展和成效,最大限度地凝聚改革共识。要大力宣传体现时代精神的先进典型,宣传优秀基层干部和“最美人物”“身边好人”的感人事迹,评选表彰道德模范,弘扬社会新风正气,展示社会主流风貌。要不断强化舆论引导工作,着力做好经济、社会等领域热点问题的引导,高度重视对社会情绪的疏解,加强和改进突发事件的舆论应对,加大舆论监督力度,始终占领舆论制高点和道义制高点。要主动适应新形势,把互联网作为舆论斗争的主战场和重中之重来抓,加大力量投入,加强监督管理,深入开展网上重大主题宣传,大力推动党的理论创新成果、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化网上传播,建立完善快速反应和指导处置机制,坚决打击网上政治谣言、批驳网上错误思潮,密切关注影响社会稳定的网络信息传播,牢牢掌握网络意识形态的话语权。

  (四)围绕凝神聚魂正气,持续深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一和政策保障、制度规范、法律约束相衔接,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为广大干部群众的价值追求和自觉行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神,把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程,不断丰富教育内容,创新教育载体,增强教育效果。要持之以恒地做好融入贯穿工作,切实把社会主义核心价值观体现到经济发展、社会管理和公共服务之中,体现到人们的日常学习、工作和生活之中。要深入实施公民道德建设工程,以文明城市(城镇)、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等重点创建活动为抓手,全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力学习宣传民族英雄、道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型,弘扬中华传统美德、弘扬时代新风正气,不断提高全社会文明程度。要把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全社会信用体系,营造诚实守信的良好社会环境。

  (五)始终坚持为民惠民,加快推动文化改革发展。认真学习贯彻习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神,全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣发展新时代乌兰牧骑事业的意见》,牢固树立以人民为中心的导向,创作更多接地气、传得开、留得下的文艺精品,推动新时代全盟乌兰牧骑事业新发展,推动文化事业繁荣兴盛、文化产业快速发展。要深化文化体制改革,积极培育骨干文化企业,分类推进文化事业单位改革,进一步转变文化行政管理部门职能,探索健全国有文化资产管理体制,增强全社会文化创造活力。要着力提高公共文化服务水平,按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的要求,加快公共文化服务体系建设,不断提高文化惠民工程效果,以解决好供暖、供电、内容实用等基本保障和提高使用率为重点,结合实施文化精准扶贫工程,进一步强化基层文化阵地建设管理,确保建之能用、用之有效。要加快发展文化产业,着眼于提高质量和效益,深入实施“文化+”“互联网+”战略,加快优秀民族歌舞、手工艺品制作、毡艺刺绣等传统文化产业升级壮大,推动文化与科技、旅游、创意设计等产业融合发展,积极引导发展健康的网络文学、音乐影视、动漫游戏等新型文化业态,培育文化产业新的增长点。要加强对文化产品创作生产的引导,大力发扬乌兰牧骑精神,狠抓“创作、展演、队伍”三个关键环节,广泛开展文艺下乡活动,推动更多文艺团体和文艺工作者扎根生活沃土、服务基层群众,促进全盟文化事业繁荣兴盛。

  三、坚持以党的政治建设为统领,不断提高组织工作质量和水平

  新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更高要求。面对新时代、新目标、新部署,组织工作要有新举措、新作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,不断提高组织工作质量和水平,为各项事业发展提供坚强组织保证。

  (一)强化政治引领,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设,注重从思想上建党,以思想理论的先进性引领党的发展,是我们党加强自身建设的重要经验。习近平新时代中国特色社会主义思想,是具有原创性时代性的21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须原原本本学、深入持久学、联系实际学,坚定自觉用这一伟大思想武装头脑、指导实践。各级党委(党组)要继续把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、干部教育培训的重要内容,坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合,制定学习培训计划,创新学习培训方式,提升学习培训效果,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深深扎根于党员干部灵魂深处。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法,贯穿的当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界和实践要求,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央的统一部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提早研究谋划并抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。

  (二)坚持政治标准,着力建设高素质专业化干部队伍。为政之要,莫先于用人。选用什么样的干部,配备什么样的班子,对事业发展至关重要。我们要按照党的十九大和全国、全区组织部长会议的部署要求,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,进一步树立正确选人用人导向,不断匡正选人用人风气,着力建设高素质专业化干部队伍。一要抓选拔任用。发现、培养和使用干部,综合素质要考虑,但必须把政治标准放在首位,突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求,大力提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,这要作为一条硬杠杠和底线,在干部工作中牢牢把握,不能突破。要坚持事业为上、科学精准,充分考虑岗位的专业性质、工作内容和干部的知识结构、专业结构、工作阅历和性格气质,把最合适的人放到最合适的岗位,做到人岗相宜。需要强调的是,各级党组织要全面准确理解干部专业化要求,不能简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么,更要看干成了哪些事、干得怎么样、群众认可度、口碑好不好,真正体现忠诚干净担当、能干事、有作为的用人导向,不断提高选人用人的科学化水平。二要抓能力提升。把加强教育培训作为提升干部能力素质的重要途径,坚持干什么学什么、缺什么补什么,围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、优势特色产业发展、创新驱动等方面,通过走出去与请进来相结合,有针对性地举办一些主体班次,不断提升干部专业素质,更好地满足组织需求、岗位需求和工作需求。要进一步拓宽干部实践锻炼渠道,既要选派优秀干部到发达地区开阔视野、增长见识,也要安排年轻干部到任务重、困难大、矛盾多的基层一线蹲苗培养、摔打锤炼,让各级干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领。要注重抓好干部培养储备,统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作,进一步充实完善干部人选库,保证干部使用上有梯队、选择上有空间。三要抓监督管理。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的,我们既要选拔任用好干部,也要监督管理好干部,推动形成严管和厚爱结合、激励和约束并重的工作机制。各级党委和组织部门要深入研究新时代干部管理工作特点和规律,进一步改进监督管理方式,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,加强对各级干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央和自治区党委决策部署情况的监督,突出抓好对“一把手”的监督,做到抓在日常、严在经常,使各级干部习惯在严格监督下工作和生活。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,落实好党内功勋荣誉表彰制度,树立“有为才有位”的鲜明导向,把各级干部的精气神凝聚到干事创业上来。

  去年,全盟旗县市、苏木乡镇人大、政府、政协完成换届,各级领导班子和直属部门都有不同幅度的调整,一大批干部走上了新的领导岗位,盟旗两级组织部门要加强对换届或调整后领导班子运行情况的分析研究,及时发现和解决存在的问题,使各级领导班子形成工作合力、释放最大效应。

  (三)突出政治功能,进一步加强基层党组织建设。党的十九大报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要按照这个总要求,立足边疆民族地区实际,坚持不懈做好抓基层、打基础各项工作,让党的旗帜在祖国北疆每一个基层阵地高高飘扬。要坚持“一个目标”,就是要以提升组织力为重点,突出政治功能,继续加大党组织组建力度,深化基层党建示范创建工作,抓好软弱涣散党组织整顿转化,把基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能、战斗功能充分发挥出来,推动每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作全面进步、全面过硬。要抓实“五个基本”,就是要抓实基本教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动形成忠诚核心、拥护核心和尊崇党章、遵守党章的政治自觉;抓实基本建设,加强党支部规范化建设,使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责;抓实基本队伍,加强党员、基层党组织带头人、基层党务工作者队伍建设,认真做好处置不合格党员工作,切实增强党员队伍活力;抓实基本制度,落实“三会一课”等组织生活制度,使党的组织生活真正严起来、实起来;抓实基本保障,进一步加大支持力度,让基层党组织有资源有能力为广大党员群众服务。要建强“七大领域”,就是要坚持统筹推进、整体用力,以“北疆先锋”工程为引领,持续推动农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”、机关单位“活力党建”、高等院校“树人党建”、国有企业“聚力党建”、“两新”组织“连心党建”、边境地区“固边党建”,努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。今年,嘎查村(社区)“两委”班子将集中换届,盟旗两级组织部要高度重视,切实抓在手上,会同有关部门深入细致地做好工作,确保嘎查村(社区)“两委”换届在党的领导下顺利进行。要严格执行换届程序,严肃纪律规定,特别要严把“两委”人选政治素质关,在规定时间高质量完成换届工作。

  四、牢牢把握大团结大联合主题,不断巩固和发展爱国统一战线

  统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,统战工作是党的建设的重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化,这就要求统一战线工作必须与时俱进、改革创新,更好地适应形势任务的发展变化。我们要按照党的十九大的新部署新要求,牢牢把握大团结大联合主题,全面落实“四个纳入”“三个带头”要求,进一步巩固和发展大统战工作格局,强化旗帜引领,强化核心凝聚,广泛团结各方面力量,汇聚建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒的强大合力。

  一要和衷共济促进大联合。党的十九大报告指出,要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职责。我们要紧紧围绕这一要求,着力加强协商民主建设,推动多党合作事业持续健康发展。要继续深化政党协商,紧扣事关全盟发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题,科学制定协商计划,精心设置协商议题,引导各民主党派、无党派人士围绕产业结构调整、政府债务化解、生态环境保护、保障改善民生等重大问题议政建言,为盟委、行署科学决策提供有价值的参考。要健全民主监督体制机制,支持民主党派和无党派人士通过考察调研、民主评议以及担任特约监督员等方式,参与对重大决策部署执行情况的监督检查,充分发挥党外监督的优势和作用。各级党委和统战部门要大力支持民主党派加强自身建设,协助做好领导班子建设和组织发展工作,建立健全相关制度机制,为各民主党派更好地履职尽责创造良好条件。

  要加大党外代表人士培养使用力度。去年,我们结合人大、政府、政协换届,对部分优秀党外代表人士给予了政治安排和实职安排,将政治素质较高、工作能力较强的党外干部选拔到了重要岗位,为他们健康成长、施展才华搭建了平台。下一步,我们要根据事业发展和领导班子建设需要,立足长远、统筹谋划,进一步抓好党外代表人士队伍建设,加强政治引导、历练培养和教育管理,努力使更多优秀党外干部脱颖而出。要加强党外知识分子工作,充分发挥盟级联谊会平台作用,在做好传统领域党外知识分子工作的基础上,注重做好新的社会阶层人士、归国留学人员的统战工作,不断激发党外知识分子服务全盟经济社会发展的正能量。

  二要守望相助巩固大团结。我盟作为边疆少数民族地区,增进民族团结、保持社会和谐始终是我们肩负的重大政治责任,也是我们做好一切工作的前提和基础。要毫不放松地加强民族团结,全面落实党的民族政策和民族区域自治制度,用足用好各项扶持政策,加快推动经济社会持续健康发展,统筹抓好“兴边富民”、乡村牧区振兴、脱贫攻坚等重点工作,不断改善群众生产生活条件,打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的物质基础。要深化民族团结进步教育和创建活动,创新工作手段与方式方法,找准宣传教育与群众心理的契合点、创建活动与民族情感的共鸣点,不断增进“五个认同”,促进各民族守望相助、团结奋斗,像石榴籽一样紧紧抱在一起。要继续深入细致地做好矛盾纠纷排查化解工作,尤其是要依法及时妥善解决资源开发、环境保护、草牧场纠纷等涉及民族因素的矛盾隐患,坚决防止发生重大社会问题,坚决维护各民族平等团结互助和谐的良好局面。

  宗教工作是一项事关全局的重要工作。要认真贯彻落实全国、全区、全盟宗教工作会议精神,突出问题导向,强化工作措施,确保宗教工作始终沿着正确的方向前进。要提高宗教工作法治化水平,全面落实新修订的《宗教事务条例》,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则,重点做好宗教教职人员和宗教活动场所管理、矛盾纠纷排查处置、地下宗教势力非法活动治理等工作,引导宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。要注重发挥宗教界人士的作用,培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表人士,发挥好他们引导信众的桥梁纽带作用。要不断夯实基层基础,加强宗教工作“三级网络”和“两级责任制”建设,坚决打击“法轮功”等非法宗教活动,重视做好抵御、防范境外利用宗教渗透工作,坚决防范和处理邪教的干扰破坏活动,确保宗教领域和谐稳定。

  三要凝心聚力推动大发展。年初以来,盟委、行署相继召开一系列会议,围绕贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和自治区党委、政府重大决策部署,对经济社会发展、维护社会稳定、全面从严治党等各项工作作出具体安排。实现既定目标、完成重点任务,需要各地各部门和各级干部攻坚克难、真抓实干,也需要社会各界和方方面面关心支持、献计出力。盟旗两级统战部门要充分发挥桥梁纽带作用,引导统战成员和各界人士围绕中心、服务大局,积极投身全盟经济社会发展主战场,主动参与项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作,为推动全盟各项事业发展作出新的更大贡献。

  大力发展非公有制经济,对于振兴实体经济、优化产业结构、促进创业就业、增强经济发展活力都有着十分重要的作用。要切实加强非公有制经济领域统战工作,广泛宣传改革开放40年来非公经济发展取得的历史性成就,广泛宣传国家、自治区和盟里关于支持非公经济发展的各项政策措施,引导非公有制经济人士认清大好形势、保持发展定力,满怀信心地在我盟投资兴业、建设发展。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识,着力加强营商环境建设,重点在政策落地、优化服务、提升效能、规范管理等方面下功夫,积极推动构建亲清新型政商关系,增强企业家投资发展的信心。各级工商联要充分发挥组织优势和资源优势,加强对商会组织的指导、引导和服务,加强与企业家的沟通、联络和协调,努力开创全盟非公有制经济发展新局面。

  五、围绕增强政治性先进性群众性,推动党的群团工作改革创新增强活力

  群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、科技界等方面的群体,数量和比重都很大,在团结动员群众方面,承担着繁重任务,肩负着光荣使命。我们必须深刻认识做好群团工作的特殊重要性,全面落实中央和自治区党委关于群团工作的各项部署要求,坚持问题导向,不断加强和改进群团组织建设,更好地团结动员广大群众投身经济社会发展,为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒做出新贡献。

  一要始终保持政治清醒,全面提升政治引领力。政治性是群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党,必须把政治性放在首位,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终听党话、跟党走,严守政治纪律和政治规矩,不管任何时候、任何情况下,都要立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿工作全过程,进一步坚定理想信念,深刻理解习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神,用党的最新理论成果武装自己,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

  二要突出群团工作特色,不断增强群团组织活力。去年,为深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委党的群团工作会议精神和上级有关部署要求,盟委先后印发了《锡林郭勒盟妇联改革方案》、《锡林郭勒盟工会改革方案》、《共青团锡林郭勒盟委员会改革方案》,对做好今后一个时期我盟群团工作提出了明确要求。各个群团组织要按照职责定位,并随着形势发展和社会变化,与时俱进开展工作,着力彰显特色和优势。要加强基层基础工作,坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉,把资源和力量更多地向基层倾斜,进一步夯实群团组织在所联系群众中的基础地位。要始终保持群团组织的群众性,真情帮助群众解决实际问题,让人民群众感受到群团组织的存在,感受到群团组织对他们的关心关爱。要围绕服务各级党委、政府中心工作,依托“草原职工心向党、建功亮丽内蒙古”“巾帼建新功、共筑中国梦”等主题活动,充分激发工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用,为全盟改革发展稳定各项工作贡献智慧和力量。要创新平台载体,充分利用好手机、互联网、微博、微信等新兴媒体,搭建工作平台,让群团工作紧跟时代步伐,更好发挥作用。

  三要进一步加强自身建设,促进群团事业健康发展。与党政机关、执法单位相比,尽管群团干部做的工作不同,但在素质能力、工作作风和廉洁从政等方面的标准要求是一样的。要时刻牢记自己的职责使命,不断加强自身建设,为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。要准确把握新形势下群团工作的特点和规律,加强调查研究,加强学习培训,加强教育管理,增强工作的实效性,进一步提升做好群众工作的能力和水平。要切实改进工作作风,重点围绕解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题加强作风建设,积极践行和弘扬社会主义核心价值观,进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。各级党组织要高度重视党的群团工作,切实加强对群团组织的领导,把党的群团工作摆上重要议程,纳入党委工作总体格局,支持群团组织依法依章程开展工作,为党的群团工作提供必要的物质保障,营造良好的外部环境。

  六、全面落实管党治党政治责任,推动新时代党的建设各项任务落地见效

  全面从严治党既是政治任务也是责任要求。如果责任不落实或者落实不到位,管党治党就是一句空话。从中央巡视内蒙古“回头看”、自治区党委巡视盟委以及盟里组织的几轮巡察情况来看,我盟党建工作还存在不少问题,有些方面比较突出,需要引起高度重视,认真加以研究解决。比如,有的党委(党组)学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》不深入不细致,认不清职责,抓不住重点,很多工作浮在面上;有的党组织书记对党建工作重视不够、抓得不紧,有的干脆一推了之,心安理得做了“甩手掌柜”;有的部门以局务会代替党组会,党组领导核心作用发挥不充分;有的基层党组织落实组织生活制度不严肃不认真,“三会一课”流于形式;有的党员领导干部纪律规矩意识差,违反组织纪律、工作纪律和中央八项规定精神的现象时有发生;有的党员干部工作调动好多年,组织关系迟迟不转接。还有许多问题我就不一一列举了。以上这些既有共性问题也有个性问题,既有党员干部“四个意识”不强、理想信念不坚定、自我要求不严格的问题,也有各级党组织管党治党宽、松、软的问题,还有党组织负责人对党建工作认识不高、履职不到位的问题,不论是哪个方面、哪个层面的问题,归根到底是各级党组织落实“两个责任”不力、抓党建工作不实造成的,对此我们一定要有清醒的认识。

  习近平总书记反复告诫全党,党要管党、才能管好党,从严治党、才能治好党。各级党委(党组)担负着管党治党的主体责任,一定要知责明责、守责尽责,严格执行党章、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规制度,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争各项工作抓深入抓细致。各级党组织书记是抓全面从严治党的“第一责任人”,要在其位、谋其政,正确处理党建工作与中心工作的关系,把党建工作放在心上、抓在手上,亲力亲为抓部署、抓督查、抓落实,真正把“抓好党建是最大政绩”的要求落到实处,不能停留在口头上。各级组织、宣传、统战等部门作为党委的职能部门,抓好党建是分内之事、职责所在,要在服务大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位,创新思路举措,强化督促检查,按照分工狠抓工作落实,共同推动管党治党各项任务落地见效。

  春节前后,盟委先后召开扩大会议暨经济工作会议、纪委监委扩大会议,今天又召开了党建工作会议,对全盟经济社会发展和党的建设作出系统安排,也印发了重点任务分工方案,各项工作有部署、有目标、有任务,各地各部门要结合实际,落实工作责任,细化工作措施,实化工作方案,一件一件盯住,一项一项推动。要特别重视抓工作落实过程中的调查研究,盟旗两级领导干部和部门的同志们要带头大兴调查研究之风,提倡带着问题“解剖麻雀”、开展随机调研、蹲点调研,既要到工作局面好的地区总结经验,也要到群众意见多、工作做得差、情况复杂、矛盾尖锐的地方去指导工作、破解难题,不要走马观花、蜻蜓点水、应付差事,也不要简单的为了完成调研天数而影响调研质量,真正使调查研究的过程成为发现问题、解决问题、推动工作的过程。

  同志们,新时代要有新气象,新时代要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党中央和自治区党委关于全面从严治党的新部署新要求,不忘初心、牢记使命,振奋精神、真抓实干,奋力开创新时代全盟党建工作新局面,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”、建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒努力奋斗。

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